《條例》修改的聞北背景是什麽黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的京市解讀黨中央高度重視消防工作，堅持人民至上、消防生命至上，條例就發展新時代消防事業提出了一係列新理念新思想新戰略，聞北為消防工作改革發展提供了根本遵循。京市解讀近年來，消防國家消防體製作出重大改革，條例相關部門的聞北消防管理職責也相應作出優化調整。為適應改革需要，京市解讀2021年《消防法》作出修改，消防進一步完善了相關管理製度。條例本市現行條例是聞北1996年製定的，1998年、京市解讀2002年、消防2011年進行了三次修改。自頒布實施以來，《條例》對維護本市消防安全、保障和促進經濟社會發展發揮了重要作用。近年來，首都超大型城市特有的消防安全隱患不斷凸顯，高層建築、大型商業綜合體等消防安全高危領域火災撲救難、疏散難，人員密集場所、農村自建房集中出租、電動自行車停放、充電管理等消防安全薄弱環節亟需規範。特別是豐台長峰醫院“4·18”重大火災事故後，本市在壓實社會單位消防安全主體責任、推行新型監管模式、精準整治突出問題等方麵進行一係列改革和探索。為貫徹落實習近平總書記關於安全發展和消防工作重要論述精神，總結固化豐台長峰醫院“4·18”重大火災事故治理經驗，解決本市消防工作麵臨的突出問題，有必要結合本市實際情況，對《條例》進行修改完善。展開全文《條例》修改堅持了什麽思路本次修改的思路是，堅持人民至上、生命至上，將國家有關消防工作的決策部署通過立法形式固定下來，推動消防安全治理模式向事前預防轉型。堅持降低火災事故概率、守住消防安全底線，針對消防安全中出現的新情況新問題，製定切實可行的措施手段，打通消防生命通道。堅持“放管服”改革、統籌發展和安全，創新消防監管模式，優化消防營商環境，提升消防治理體係和治理能力現代化水平。《條例》修改了哪些主要內容修改後的《條例》共九章一百零四條，分為總則、消防安全責任、火災預防、宣傳教育、消防組織、滅火救援、監督檢查、法律責任和附則。修改的主要內容包括：明確消防安全責任，構建消防工作新格局一是根據國家《消防法》和消防管理體製改革精神，將消防工作的監督管理主體由公安機關變更為應急管理部門，實施主體由公安機關消防機構變更為消防監管部門。二是厘清消防監管部門、規劃和自然資源部門、住房城鄉建設部門消防安全工作邊界，對消防建審、火災預防和滅火救援等部門職責作出調整。三是按照“管行業必須管安全”的原則，強化相關政府行業管理部門責任，完善鄉鎮政府和街道辦事處消防安全職責。四是規範社會單位和消防安全重點單位的消防安全責任，強化個人應當履行的消防安全義務。完善消防管理措施，強化火災事故預防一是對建築物特別是多產權建築，明確所有權人、管理使用人各自應承擔的消防安全責任。二是細化完善高層建築、大型商業綜合體，以及醫療機構和養老、康複、托管等服務機構等火災高風險建築、場所、單位的消防安全管理製度和具體管理措施。三是規範電器產品、燃氣用具監測、使用行為，及時發現、消除住宅消防安全隱患；完善施工動火作業消防安全操作規範和管理要求。四是針對電動自行車充電消防隱患問題，明確居民住宅區、單位辦公生活區集中充電、停放等安全管理要求，明確使用電動自行車從事生產經營活動的企業應當建立健全電動自行車管理製度和措施。五是加強村民自建房消防管理，明確村民自建住宅集中出租等活動的消防安全管理、安全疏散要求，以及鄉鎮、街道，有關部門、村委會等的監督、指導責任，並授權市人民政府製定具體管理辦法。健全應急救援機製，提升消防救援能力一是明確各級人民政府應當按照國家和本市規定，健全國家綜合性消防救援隊、專職消防隊在薪酬保險、職業優待、傷亡撫恤等方麵的綜合保障機製。二是明確消防監管部門負責政府專職消防隊管理使用，並將其納入國家綜合性消防救援隊執勤體係；根據滅火救援、執勤訓練等需要，可以調動單位專職消防隊參與相關工作；加強對專職消防隊、誌願消防隊的培訓指導。創新消防監管模式，兼顧安全與發展一是明確了智慧消防城市建設的相關要求，通過科技手段共享監管服務信息等，提升火災防控和應急救援水平。二是明確消防監管部門製定年度消防檢查計劃，統籌協調檢查主體、檢查對象、檢查方式、檢查項目等內容。三是要求消防監管部門製定消防領域優化營商環境製度措施，建立分級分類監管機製，並會同有關部門加強消防檢查的協調銜接，減少重複多頭檢查；推行非現場監管，提高檢查的針對性和有效性。四是建立消防設計審查、消防驗收、備案和抽查、消防安全檢查，審批管理標準統一、辦理時限統一、審批結果互認的銜接工作機製等。此外，還針對有關消防違法行為完善了相應的法律責任。內容來源:北京人大歡迎關注