勇擔後行區樹模區重擔譜寫高品質成長新篇章——京津冀協同成長十年不雅察一座山，勇擔三個村，後行分屬京津冀三地。區樹60多年前，模區三村是重擔質成一村，名叫年夜嶺後。譜寫篇章厥後，高品行政區劃調解，長新一村變三村，勇擔別離劃歸北京平穀區、後行天津薊州區、區樹河北三河市。模區現如今，重擔質成三個村再次“合體”。譜寫篇章所屬州裏當局簽下互助和談，高品撐持三個村配合開發文旅名目，打造京津冀協同成長樹模點。年夜嶺後是一個縮影。京津冀是引領天下高品質成長的三年夜主要能源源之一。作為新時代裏謀篇落子的第一個區域協調成長的國度戰略，京津冀協同成長走過十年，蝶變的觸角已延長至京津冀的山山川水。習近平總書記誇大：“鞭策京津冀協同成長不停邁上新台階，起勁使京津冀成為中國式古代化設置裝備擺設的後行區、樹模區。”這片21.6萬平方公裏的地盤，習近平總書記傾瀉了年夜量心血。自十年前的2月26日算起，習近平總書記先後掌管召開三場以京津冀協同成長為主題的座談會，屢次深切考查調研，指明進步標的目的、提供底子遵照。從“謀思緒、打根蒂根基、尋衝破”，到“滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難”，再到“堅定決定信念，連結定力”，京津冀年夜地，協同成長靜水深流，又觸手可及。“虹吸效應”弱了，“輻射動員力”強了。交通、情況、財產、大眾辦事等範疇的協同成長數據連續更新。十年來，京津冀經濟總量連跨5個萬億元台階、到達10.4萬億元，區域全體實力連續晉升，古代化首都都市圈加速構建。新春伊始，到工場、到屯子、到社區、到黌舍，所見所感，溫熱而鮮活。京津冀協同成長的有數活潑故事，印證著習近平總書記的粗淺判定：“理論證實，黨中心對於京津冀等龐大區域成長戰略是切合我國新時代高品質成長需求的，是推進中國式古代化設置裝備擺設的有用路子。”引領計劃迷信，謀定爾後動這些天，北京市計劃展覽館，觀光者川流不息。展館賣力人先容，常設展中的“北京都會總體計劃”和“京津冀協同成長”兩個展區，最為熱點。韶光回溯到十年前的春天，習近平總書記考查北京的第一站恰是這裏。“考查一個都會起首看計劃，計劃迷信是最年夜的效益，計劃掉誤是最年夜的華侈，計劃折騰是最年夜的隱諱。”京津冀協同成長這十年，計劃後行引領，成為一個光鮮特點。從京津冀協同成長的年夜邏輯，到每個要害點位的落子結構，習近平總書記都親自經營、親自鞭策，重複誇大要高出發點計劃，高尺度高品質設置裝備擺設，“一張藍圖繪到底”。回望走過的路，更能感悟飽含此中的戰略定力和汗青耐煩。雄安，“千年年夜計”的汗青時刻之後，海內外翹首以待：她將以如何的“中國速率”發展？謎底，出其不意，又布滿驚喜。雄安新區計劃展示中央，色調斑斕的都會計劃圖上，功效紛歧的地塊彼此交叉。“有很長一段時間，雄安險些未動一磚一瓦，就是為了把每一寸地盤都計劃得清清晰楚。白洋澱畔，要打造的是一個沒有‘都會病’的將來之城，這是留給子孫兒女的汗青遺產。”雄安新區天然資源和計劃局局長王誌剛說。60多位院士、200多個海內外團隊、3500多名專家和技能職員介入計劃係統體例，造成了以《河北雄安新區計劃綱要》為管轄的4個根蒂根基性計劃和20多個專項計劃。計劃迷信，謀定爾後動。得益於此，雄安新區一轉入設置裝備擺設成長階段，便周全提速，一天一個樣。相稱於40個尺度足球場的偉大基坑內，50多台套年夜型機械交錯擺列，傳來陣陣轟鳴聲。正在設置裝備擺設中的雄安新區國貿中央片區，將來將成為“都會會客堂”。“計劃、設計用了快要3年，2023年末最先年夜範圍設置裝備擺設。”雄安集團雄商置業公司名目賣力人王諾，親曆從寂靜到熱火朝天的變遷。實行重點名目292個，開發麵積籠罩184平方公裏，總修建麵積達4370萬平方米，新建門路712公裏……雄安新區從無到有、從藍圖到實景，一座高程度社會主義古代化都會正在拔地而起，可謂古跡。計劃體例之初，京津冀三地有各自的成長思緒。打破自家的“一畝三分地”，起首靠的是對這個問題的熟悉“要回升到國度戰略層麵”。夯基壘台，慢工巧活。《京津冀協同成長計劃綱要》，先後7輪征求各方定見，終極確定了“功效互補、區域聯動、軸向會聚、節點支撐”的結構思緒。《北京都會總體計劃(2016年—2035年)》，在草案通知布告期內征集到1.15萬條定見，定見采取率約達88%……藍圖疊加施工圖，慢計劃換來快成長。2月19日上午，雄安新區一季度共56個名目集中動工設置裝備擺設，總投資391億元，估計本年新區設置裝備擺設名目實現投資2000億元以上。如今的雄安新區，啟動區重點市政根蒂根基舉措措施基本建成，“三橫四縱”主幹路網具有通車前提，已進入年夜範圍設置裝備擺設與承接北京非首都功效疏解並重階段。北京都會副中央，100項重點使命細化為278項詳細使命和503項重點工程名目，對峙一年一個節點、每年都有新變化。時間是最主觀的見證者。京津冀協同成長十年來，“一核”(北京)輻射、“兩翼”(雄安新區和北京都會副中央)齊飛、“雙城”(北京天津)聯動、三地(北京天津河北)協同的空間結構正在加速構建。重構放眼全局謀一域，安身一域謀全局疏解北京非首都功效，是京津冀協同成長的焦點問題。習近平總書記描述，就像是“動一動內科手術”。十年前的北京，富貴背地正派曆“發展的懊惱”。幾十年“攤年夜餅”式的疾速成長，一些深條理抵牾和問題慢慢閃現，人口過多、交通擁擠、年夜氣淨化等“年夜都會病”凸顯，“眼看北京市的人口總量將在一兩年內到達都會承載能力的‘天花板’”。站在全局的角度看一域，用戰略思維破解成長難題。以疏解北京非首都功效為“牛鼻子”，一場由點到麵、由外及內的“重構”，在京津冀拉開帷幕。思維層麵，“打破在自家一畝三分地上轉圈圈的思維定式”；空間格式，“設置裝備擺設北京都會副中央和雄安新區兩個新城，造成北京新的‘兩翼’”；財產布局，“推進財產對接協作，理順三地財產成長鏈條，造成區域間財產合理漫衍和上下流聯念頭製”；成長體式格局，“走出一條內在粗放成長的新途徑，摸索出一種人口經濟密集地域優化開發的模式，促成區域協調成長，造成新的增加極”。北京西城，二環路邊已經清靜熙攘了30年的“動批”(北京植物園服裝零售市場)撤了，原有空間“蝶變”為新能源金融科技中央。牽手金融街和中關村，“金科新區”累計新引入重點金融科技企業和業餘辦事機構166家，注冊本錢金跨越1100億元，2022年完成稅費支出跨越30億元。“動批”向南，北京年夜紅門，45家區域性零售市場實現遷徙，此中2棟樓宇“還”給天然，建起叢林濕地公園，專為市平易近營建藍綠空間。這是北京經濟布局和空間布局調解的一個正麵。十年來，北京退出一般製造業企業超3000家，疏解進級區域性業餘市場和物流中央近1000個，哄騙拆違騰退空間實行綠化跨越9200公頃，城鄉設置裝備擺設用地減量130平方公裏。從堆積資源求增加轉向疏解非首都功效謀成長，從都會治理轉向超年夜都會管理，北京成為天下第一個減量成長的超年夜都會。十年來，成長的每一步，都在思索“舍”與“得”。以疏為進、以舍謀得，北京從“年夜而全”轉向“高精尖”，津冀兩地則不克不及“撿到筐裏都是菜”。疏解不是簡樸搬場，而要以此為契機轉型進級、更新換代。河北保定，軌道交通財產園借重而起。龍頭企業河北京車2018年由北京疏解而來，建起2.5公裏長的試車線。“這在北京不可思議。”該財產園總司理錢兆勇感歎，“北京設計研發，河北專一出產，已有8家上下流配套企業規劃在本地紮根，與咱們抱團成長。”天津寶坻，京津中關村科技城初具範圍。幾年前從北京遷過來的天澤電力(天津)有限公司，產值比在北京時增加了1.5倍。該公司總司理張承輝先容，軌道鑽孔機、電纜放送機等“拳頭產物”設計研發回在北京，出產環節在天津。年夜戰略，需求年夜格式、年夜思緒。關上輿圖，雄安新區與北京、天津組成一個等邊三角形，間隔北京、天津、石家莊、保定別離約105公裏、105公裏、155公裏、30公裏。用更宏闊的視野不雅察，落子雄安新區，是思惟的偉力、時代的抉擇。“疏解是雙向發力。”對“疏解”，習近平總書記看得透辟，講得粗淺，“雄安新區是內向發力；北京是外向調解，優化焦點功效，把‘白菜心’做好。”向東看，北京都會副中央每年連結千億元級投資強度，都會框架有序拉開。北京藝術中央、北京都會藏書樓、北京年夜運河博物館“三年夜文明修建”投運，副中央站綜合交通樞紐、東六環路上天改造等重點工程加速推進，運河商務區吸引注冊企業超2萬家……東北望，雄安新區實現投資6500多億元，4000多棟樓宇拔地而起。中國星網總部加速外部裝修，中國華能總部主體布局封頂，中國中化總部加速設置裝備擺設，中國礦產總部實現地盤出讓，4所疏解高校和北年夜人平易近病院動工設置裝備擺設，北京援建的“三校一院”順遂開學開診，雄安商務辦事中央等一批配套舉措措施接踵投用，中心企業在新區設立各種機構200多家……嚴控增量和疏解存量相聯合，外部功效重組和向外疏解轉移雙向發力。輾轉騰挪間，京津冀協同成長的棋局滿盤皆活。脫離北京，做了21年服裝零售買賣的張新環落腳河北永清縣的雲裳小鎮。這裏堆積的3600多家商戶，80%來自北京。“情況好、店麵年夜、老本低，買賣也不錯。”張新環打定了主見，“就留在這裏，哪也不去。”突破苟日新，日日新，又日新合則兩利，知易行難。減量與轉型，疏解與承接，哪一點不關涉既得好處？從算小賬到算年夜賬，從看麵前到謀久遠，改變談何輕易？從2014年那場座談會最先，“破除障礙”就始終是習近平總書記主要發言中的要害詞。“要破除製約協同成長的行政壁壘和體係體例機製障礙，構建促成協同成長、高品質成長的軌製保障。”這條主線，貫串一直。破除障礙、協同成長，求取的是最至公約數，要著眼久遠，協調好短期和持久好處。“既要有引的激勵優惠政策，又要有逼的一些限定性辦法。要從‘引’和‘逼’兩個方麵著手，盡快拿出一批看得見、摸得著、有幹貨的政策，出格是要研究成立一個統籌各方好處的內活潑力機製，讓北京情願放，河北、天津等處所也情願接。”習近平總書記思慮全麵。向鼎新要能源，向立異要活力。十年來，京津冀三地出力晉升財產協同程度，闡揚北京立異資源輻射動員作用，區域配套越發慎密，新質出產力加速發展。協同立異驅動連續發力。數據顯示：2022年三地研發投入強度為4.28%，比2013年提高0.85個百分點，連續高於天下。2022年區域勞動出產率到達18.5萬元/人，較2013年基本完成翻倍。北京通州、天津武清、河北廊坊，簡稱“通武廊”。三地簽訂人才互助框架和談，推出人才綠卡、鼓動勉勵企事業單元間科研職員雙向兼職等10多項後行先試政策。雄安新區，白洋澱旁，長出150米高的“金蘆葦”，這裏將是中國中化集團將來的總部年夜廈。名目設置裝備擺設賣力人張吉爍說：“名目動工前，接納‘一會三函’審批模式，審批事變由數十個縮減到4個，時間節約了3個月。”“企業在河北、羈係屬北京”，跨區域羈係機製，讓河北滄州市成為北京生物醫藥財產外遷的主要承接地。北京·滄州渤海新區生物醫藥財產園已落地60多家醫藥企業，此中來自北京的醫藥企業已有37家。京津中關村科技城，原本是一片“阡陌村莊”，如今累計注冊企業超1400家。“經由過程立異軌製架構，京津兩地成立起互利雙贏的好處共享機製。”寶坻區副區長、京津中關村科技城黨工委書記王浩先容，北京企業入駐後，“京津兩地都有收益，還能繼承為北京鏈主企業做配套。”北京有推力，津冀有拉力，才氣造成協同成長的協力。十年間，京津冀三地推進協同成長的自發性、自動性、創造性較著加強，軌製係統漸趨完美：落實京津冀營商情況“1+5”互助框架和談，第一批165項天資資曆互認，自貿實驗區203項政務辦事事變“共事同標”，區域一體化設置裝備擺設21條動作加速推進，520家財產鏈供給鏈重點企業完成三地海關互認……京津冀三地市場一體化進程加速，各類因素根據市場紀律在區域內自由流動、優化配置。北京流向津冀兩地的技能合同成交額由2013年的71.2億元增加至2023年的748.7億元，年均增加率26.5%。中關村企業在津冀兩地設立分支機構超1萬家，“北京研發、津冀製造”協同模式加快造成。北京企業對津冀兩地企業投資4.9萬次，投資總額2.3萬億元。京津冀生命康健財產集群、電力配備財產集群獲批國度級重點財產集群，產值範圍占天下20%以上。算小賬，三地成長也各有所長、各有所得。北京在減量成長的同時品質更優，天津在唱好京津“雙城記”上出現新景象形象，河北在對接京津、辦事京津中加速成長本身。2023年，北京、天津、河北經濟總量別離為43760.7億元、16737.3億元和43944.1億元，按穩定價格計較別離比上年增加5.2%、4.3%和5.5%。正如習近平總書記所指出的，“京津冀一體化井水不犯河水，末了說誰也沒有虧損，誰都獲得本身想要的好工具。”融合乘世人之智，用世人之力結合主理財產協同年夜會，結合發布跨區域財產鏈圖譜，結合麵向海內外開展招商……歲末年頭，京津冀三地幾次出招。顛末十年的磨合，抱團成長、彼此交融，已成共鳴。京津冀三地跟尾越發慎密、聯動越發高效、推進越發無力。情相牽，人相親，離不開路雷同。已往，京津冀三地互聯互通程度低，省域接壤處“斷頭路”浩繁，職員往來未便。相鄰的兩個區域，直線間隔近，但走起來七拐八繞、耗時吃力。協同成長，交通後行。北京軌道交通22號線(平穀線)，原計劃隻是北京市域內的一條線路。在京津冀協同成長的年夜配景下，北京市調解線路計劃，延長至河北三河市境內設置5個車站。建成投運後，從平穀站到北京城區的東年夜橋站，最快隻要55分鍾。在北京事情的數十萬燕郊住民，一樣平常通勤難題將獲得極年夜緩解。潮白河上，一座長1.63公裏的“廠通橋”正在加緊設置裝備擺設。橋這頭，是北京市通州區；橋那頭，是河北年夜廠回族自治縣。年夜橋建成通車後，從年夜廠縣城到北京都會副中央焦點區的通行時間，將縮短近半個小時。十年間，“軌道上的京津冀”加快造成，高速路網越織越密，跨省界的“斷頭路”“瓶頸路”陸續買通拓寬。京津冀鐵路業務裏程、高速公路裏程均達1.1萬公裏，京津雄半小時靈通、京津冀重要都會1至1.5小時交通圈基本造成。做事業，謀成長，著眼京津冀一盤棋。北京把撐持雄安新區設置裝備擺設看成分內事，對峙雄安新區需求什麽就自動撐持什麽，助力晉升綜合承載能力。以“交鑰匙”體式格局全額投資在雄安新區設置裝備擺設3所黌舍、1所綜合病院，建成後由北海幼兒園、史家小學、北京四中、宣武病院提供辦學辦醫撐持；40餘所黌舍、5所醫療衛朝氣構對接撐持雄安新區相幹黌舍和醫療衛朝氣構。京津冀三地配合實現氫能、生物醫藥、高端工業母機等6條財產鏈圖譜繪製，梳理出229個技能“卡點”、174個財產鏈“堵點”，向海內外提供投資京津冀的“指南針”“導航圖”。常態化舉辦“京津財產握手鏈聯係談會”，2023年累計簽約和落地互助名目44個，動向投資額274億元。樂成舉辦首屆京津冀財產鏈供給鏈年夜會等一係列財產對接勾當。“不打造區域財產競爭力，就無奈完成更好的成長。”京津冀協同成長結合辦公室副主任白向東愈發覺得到，從各搞各的到常態化協同對接，“京津冀三地對市場紀律的熟悉越來越粗淺，交融度也越來越高。”北京聯袂張家口樂成舉辦冬奧嘉會，“通武廊”設立協同成長辦公室，通州區與北三縣一體化高品質成長樹模區執委會掛牌運轉，北京年夜興國際機場臨空經濟區完成京冀兩地配合體例都會計劃和財產計劃、配合實現天下今朝獨一跨省級行政區劃綜保區封關驗收……三地政策發布、財產互動、經濟因素流動，進入交融慢車道。從“相容”到“交融”，一場波濤壯闊的鼎新，人是要害。如今，京津冀三地黨政代表團按期互訪，簽訂三輪戰略互助和談，成立三地黨政重要帶領協商機製，三地人年夜、政協強化協同立法、跨區域協商。北京通州區運河東年夜街55號，京津冀協同成長結合辦公室裏忙而有序。這個去年新建立的機構，由北京市牽頭，三地調精悍氣力配合構成，構建了“要事有兼顧、使命有督辦、落實有專班”的事情係統。“結合辦公室的建立，是三地落實總書記發言精力的詳細動作。”北京市成長鼎新委主任、京津冀協同成長結合辦公室主任楊秀玲說，這不隻是事情所在上的轉變，更是事情機製上的完美與進級，“從本來的協同協作晉升到結合交融，三地間的接洽將更慎密、互助也會更順暢。”本年1月，北京市級機關第二批集中搬遷事情順遂收官，35個部分萬餘名幹部職工遷入北京都會副中央。“都會副中央與主城區‘以副輔主、主副共興’的成長格式正有序造成，非首都功效承載力連續強化。”北京市成長鼎新委黨構成員周浩感觸。“京津冀猶如一朵花上的花瓣，瓣瓣差別，卻瓣瓣齊心。”從都會到村落，京津冀協同成長的理念深植京畿年夜地。共享治國有常，而利平易近為本“人平易近”二字，重千鈞。“推進京津冀協同成長，終極要表現到增進人平易近福祉、促成配合敷裕上。”習近平總書記一直將老黎民的得到感放在心上。京津冀三地的大眾辦事程度，一度存在較年夜差距。尤其是教誨、醫療，關乎群眾親身好處，也是熱門難點問題。京津兩地與河北根蒂根基教誨交流名目跨越500個，1000多名河北中小學主幹校長西席赴京掛職進修。京冀兩地摸索開展中職階段在河北造就、高職階段在北京造就的“3+2”模式。京津冀三地建立15個跨區域特色職教集團(同盟)，組建22個高校成長同盟。醫療資源共享，深度和廣度更是史無前例。京津冀三地周全勾銷異地就醫存案，50項臨床查驗成果在京津冀685家醫療機構完成互認，京津冀5600餘家定點醫療機構完成跨省異地就醫住院用度間接結算、9300餘家定點醫療機構完成門診用度間接結算，區域內異地就醫完成“同城化”。燕達金色年華康健養護中央位於三河市燕郊鎮，83歲的北京市平易近饒校村晚飯後正在揮毫潑墨。“剛來的時辰進來遛彎兒一起上得歇三四回，這裏賜顧幫襯得好，身體比以前強多了。閣下就是病院，能用北京的醫保，另有北京的專家坐診，利便著呢。”近年來，在與北京都會副中央一體化成長政策鞭策下，三河市康養財產蓬勃成長，創立了“醫養康相聯合”養老辦事係統。一張圖，折射京津冀協同成長破題的萍蹤。2024年元旦剛過，北京市生態情況局宣布了一張北京PM2.5級別日曆圖，時間的跨度是2013年至今。圖上，依時間挨次，代表嚴峻淨化、重度淨化的白色越來越少，綠色越來越多。細數起來，2023年北京空氣品質優良天數占比達九成，空氣品質持續優良天數最長到達了192天。年夜氣管理，北京難以獨善其身。追念2014年，宣布的中國空氣最差10個都會，京津冀區域占8個。平易近有所呼，政有所應。在京津冀協同成長回升為國度戰略之初，就將生態作為京津冀協同成長三個率先衝破的重點範疇之一。聯防聯控，聯袂步履。2020年1月，北京市第十五屆人平易近代表年夜會第三次集會審議經由過程《北京市機動車和非門路挪動機械排放淨化防治條例》；河北、天津也接踵經由過程當地條例，並於2020年5月1日起同步實行。“一把尺子量到底”，讓京津冀地域真正完成藍天常在。山青、水綠、天藍。河北省生態情況廳副廳長吳躍先容，2023年，京津冀三地PM2.5平均濃度別離為32、41、38.6微克/立方米，較2014年別離降落62.7%、50.6%、57.6%；地表水國考斷麵周全消弭劣Ⅴ類，永定河等五年夜骨幹河道全數重現“流動的河”並領悟入海。精良生態情況，是最普惠的平易近生福祉。變化就在身邊：京冀簽訂密雲水庫、官署水庫上遊流域水源修養區橫向生態掩護賠償和談，協同推進密雲水庫水源掩護和官署水庫生態修複；白洋澱水質從劣Ⅴ類晉升並連結在Ⅲ類尺度，青頭潛鴨等珍稀鳥類最先在此繁衍育雛；北京撐持河北張家口、承德壩上地域植樹毀林100萬畝，京津風沙源管理二期實現營建林200多萬畝……枝葉關情，平易近生縈懷。從2015年勾銷手機遠程遨遊費，到開展跨區域醫聯體設置裝備擺設，再得手持一張社保卡即可坐公交地鐵、旅遊景區，京津冀三地對峙以人平易近為中央，深度促成基本大眾辦事共建共享。這片地盤上的平易近生底色，正越擦越亮。燕山莽莽，太行巍巍，海河湯湯。雕琢十年，從打造新的經濟增加極、造成新的經濟成長體式格局，到闡揚引領高品質成長的主要能源源作用，再到起勁使京津冀成為中國式古代化設置裝備擺設的後行區、樹模區，黨中心不停付與京津冀主要任務和責任。循著春意，一個成長更協調、能源更彭湃、民氣更凝結的京津冀正在拔節生長。(本報記者王斌來、杜尚澤、卞平易近德、王昊男、劉雨瑞、武少平易近、張誌鋒、靳博)《人平易近日報》(2024年02月26日01版）原標題：勇擔後行區樹模區重擔譜寫高品質成長新篇章